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湖南省醴陵市农业局行 政 处 罚 决 定 书醴农(农药)罚〔2017〕14号

[来源:执法大队 | 作者:易建军 | 日期:2017年11月30日 16:21 | 浏览 次]

当事人醴陵市颖达农业科技有限公司,法定代表人XX有限责任公司,地址醴陵市XXXX居委会XXXXX号,联系电话15XXXXXXX75

当事人经营劣质农药一案,2017年8月22日,本机关执法人员在日常例行的市场监督检查时,对当事人的经营门店内河北博嘉农业有限公司生产的“特拿TM”牌30%吡蚜·噻虫胺(有效期至/批号:有效期至20190420A48/20170421A023)农药进行了抽样送检,2017年9月12日收到湖南省化肥农药质量监督检验授权站的《检验报告》(编号201703870),检查结论为:该样品经检验,噻虫胺质量分数不符合标明值,不合格。依据《农药管理条例》第四十五条第一款第(一)项之规定,上述农药依法判定为劣质农药。

2017年9月15日经报本机关负责人依法批准立案调查。

调查过程中执法人员告知了当事人有申请回避、陈述、申辩和申请听证的权利,同时也有义务配合调查。

2017年9月15日送达了《检验报告》和询问有关情况,制作了现场检查(勘验)笔录、询问笔录,调查有关书证、物证。并进行了证据登记保存。

2017年9月16日执法人员查阅了中国农药信息网,核实了涉案农药的标签标识与登记信息一致。

2017年10月20日执法人员向标签标注的生产厂家:河北博嘉农业有限公司邮寄送达了《产品确认通知书》。

2017年10月25日河北博嘉农业有限公司向本机关发出《产品确认回执》,予以确认本机关抽样的特拿TM”牌30%吡蚜·噻虫胺(有效期至/批号:有效期至20190420A48/20170421A023)农药是河北博嘉农业有限公司生产。

经本机关依法调查,现查明:当事人于2017年5月3日从广西老院长农资有限公司的业务员梁伟统处通过物流调入河北博嘉农业有限公司生产的“特拿TM”牌30%吡蚜·噻虫胺(有效期至/批号:有效期至20190420A48/20170421A023)农药10件(规格12克×8盒×100包)用于经营,进货价800元/件。

至案发时止,上述农药已经销售2400包,销售价格为1.2元/包,销售收入2880元。

上述事实有如下证据予以证实:

1、当事人营业执照复印件:证明行政相对人资质。

2、涉案人员身份证复印件:证明各自的身份。

3、现场检查(勘验)笔录、现场照片证据、合格证:证明涉案现场及涉案农药的基本情况。

4、询问笔录:核对当事人的基本情况,涉案农药产品的来源、数量、价格、及销售情况、和以往处罚情况。

5、抽样单:证明对涉案农药产品依法抽样。 

6、《检验报告》(编号201703870):证明涉案农药不合格。

7、证据登记保存清单、登记保存物品处理通知书:证明本机关对涉案农药进行依法处理的经过。

8、中国农药信息网标签信息查询资料:证明涉案农药的登记情况和标签信息。

9、2017年湖南省醴陵市颖达农业科技有限公司(谢颖斌)对账表:证明当事人关于涉案农药的进货数量及价格。

10、醴陵市泗汾农资商场送货单:证明当事人关于涉案农药的销售价格。

11、《产品确认通知书 》、河北博嘉农业有限公司的短信截图 、《产品确认回执》:证明涉案农药标称生产企业河北博嘉农业有限公司确认涉案产品为该公司生产。

上述证据均经过当事人法人代表谢颖斌进行进行质证,发表意见确认。真实、合法、有效,与本案具有关联性,能充分证明当事人的违法行为,予以采信。

本机关认为:当事人经营的上述农药噻虫胺质量分数不符合标明值,不合格。依据《农药管理条例》第四十五条第一款第(一)项之规定,上述农药依法判定为劣质农药,当事人的行为认定为经营劣质农药的行为,依法应当予以处罚。销售所得认定为违法所得。

本机关于2017年11月17日送达了《行政处罚事先告知书》,在法定期限内当事人未提出陈述、申辩要求,也未申请听证。

综上,当事人经营劣质农药的行为,违反了《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”之规定,依法应当予以处罚。依照《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“第二十三条 行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”之规定,本机关责令当事人停止经营河北博嘉农业有限公司生产的“特拿TM”牌30%吡蚜·噻虫胺(有效期至/批号:有效期至20190420A48/20170421A023)农药,并给予如下行政处罚:

1、没收河北博嘉农业有限公司生产的“特拿TM”牌30%吡蚜·噻虫胺(有效期至/批号:有效期至20190420A48/20170421A023)农药5597包;

2、没收违法所得2880元;

3、处罚款8000元;

罚没款合计10880元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到醴陵市信合联社营业部(醴陵市非税收入财政专户:帐号82030000124858610012)缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向株洲市农业局或醴陵市人民政府申请行政复议;或者六个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 醴陵市农业局   

 2017年1128