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醴陵市农业局行政处罚决定书

[来源:执法大队 | 作者:易建军 | 日期:2017年07月18日 10:21 | 浏览 次]

醴陵市农业局

行政处罚决定书

醴农(种子)罚〔2017〕1

  当事人吴建文,男,62岁,汉族,湖南醴陵市人,身份证号:4302XXXXXXXXXXXXX6,联系电话:186XXXXXXX1,住湖南省醴陵市XXXXXX居委会。

  当事人经营假种子一案,2017年54日,我局执法人员接到群众举报:在醴陵市泗汾镇有人在向农民销售散装水稻种子。我局执法人员根据举报线索进行调查,经初步查实,农民所购买的散装水稻种子是当事人提供、销售的。

  20175月5日经本机关负责人批准依法立案调查,在调查过程中,执法人员分别对当事人和相关人员进行了询问,制作了询问笔录、现场勘验笔录,提取了相关人员的身份证复印件、勘验现场照片和涉案没有标签的水稻种子等相关证据。并告知当事人有申请回避、陈述申辩、申请听证的权利,同时也有义务配合调查。

  现已调查证实:当事人于2017年春节前,利用自己在湖南省XX种业有限公司制种基地任基地经理的便利,分两次从基地带回170千克水稻种子(自称是品种名称为“深两优5814”的水稻杂交种子)进行销售,进货价格30/千克,货值5100元。第一次带回100千克,用两个XX种业收种专用袋进行简单包装,每袋50千克,销售给XXXX村郭XX,销售价格50/千克。第二次带回70千克,用两个普通蛇皮袋进行简单包装,销售给了XXXX村的易XX,销售价格50/千克。两次销售的水稻种子均没有标签。

  20175月26日前,当事人主动收回已销售的涉案水稻种子共计102.65千克,并上交到我局。

  至案发时止,当事人共销售没有标签的水稻种子170千克,销售价格50/千克,销售收入8500元。

  以上事实有现场检查(勘验)笔录、询问笔录、身份证复印件、现场照片打印件、收回种子清单、收条、涉案没有标签的水稻种子实物 102.65千克,予以证明。以上证据形式合法,内容客观真实,具有关联性,能够相互印证,其证明效力应该予以确认。

  本机关认为:

  当事人销售的水稻种子没有标签,依据《中华人民共和国种子法》第四十九条第二款第(二)项“下列种子为假种子:(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的”之规定,认定你销售的水稻种子为假种子;当事人销售假种子的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序”之规定,依法应当予以处罚。

  20176月6日,本机关向当事人送达了醴农(种子)告〔2017〕1《行政处罚事先告知书》,当事人于2017年68日向本机关提出陈述申辩,递交了《关于申请减轻处罚额度的报告》,申请减轻行政处罚,减轻内容:减轻6000元罚没款;理由:一、个人和家庭负担较大。二、本人态度端正、积极配合调查,主动尽量收回已销售的违法种子并上交,尽量挽回损失和影响,减轻违法行为的危害后果。

  本机关对当事人的《关于申请减轻处罚额度的报告》进行了讨论研究,结合当事人在整个案件的调查过程中积极主动配合,并及时主动尽力收回已销售出的假种子,属于主动减轻违法行为危害的表现,符合减轻处罚的法律规定。本机关依法予以采信当事人的申请报告,同意减轻6000元罚没款。

  综上所述,依据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款“违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定,本机关责令当事人停止经营没有标签的种子,并给予如下行政处罚:

  一、没收假种子102.65千克;

  二、没收违法所得2500元;

  三、罚款10000元;

  罚没款合计12500元。

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到醴陵市农村商业银行营业部(收款人醴陵市财政局非税收入汇缴结算户,帐号82030000124858610012)缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚(没)款的,每日按罚(没)款数额的3%加处罚款。

  当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向醴陵市人民政府或株洲市农业委员会申请行政复议;或者六个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                         醴陵市农业局

                                                                                                                                         201706月28